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互联网接入增值服务国际数字自由贸易提供试验田
时间:2019年01月29日
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   尽管目前英国电信获得的IP-VPN和互联网接入服务等两张全国性牌照为“增值服务”牌照,并非基础性电信业务牌照,且暂时主要侧重于服务在华外商,但开放的大门正在打开。

  单纯而言,这次英国电信获得的全国牌照,只是国内电信业开放的一小步,但意义却很深远,那就是为中国参与国际数字自由贸易提供了难得的试验田。

  近年来,尽管受到了全球经济不景气的影响,但是数字贸易仍实现了迅猛发展,基于全球互联网产生的经济收益已超过了当下日本的经济总量。

  为此,各大经济体围绕数字贸易纷纷提出了体现自身利益的贸易规则,数字贸易的规则谈判成为了各国竞合的焦点。放在这个大背景下分析这次国内电信业的开放,其背后蕴含的战略意义就更加丰满了。

 要知道,目前,我国在数字服务贸易方面与其他国家还存在一些分歧。

  如美国等国家明确表示数字产品永久免关税、非歧视待遇、数字服务贸易自由化、平衡个人隐私保护和跨境信息自由流动、对接信息通信技术研究和标准、保护知识产权,以及服务器(数据存储设备)与技术(源代码)的非强制本地化等。

  而我国在数字全球化自由流动的同时,比较强调信息的国家安全性,主张数据存储本地化等。这些主要分歧短期内很难消除,而一旦其他国家达成了上述标准,将无疑直接影响我国数字技术的发展,甚至会导致我国数字服务的孤岛化。

  为此,有关部门在争取尊重发展中国家利益和中国自身特殊利益的同时,通过向外资开放增值电信业务、甚至虚拟电信运营业务,暂允许其主要服务于在华外商,将有助于自身在数字服务贸易上,平衡数字信息的自由流转与信息安全方面积累更多经验,为接下来的国际接轨提供更多可能。

  总之,当前加快开放电信业是恰逢其时的,进可以争取到合作伙伴的信任和尊重,为加入全球数字服务贸易自由化起到先锋作用;退可以有效防范数字安全问题的链式传导,探寻既保障数字信息自由流动,又能捍卫数字安全的中国解决方案。

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